常德市装备制造产业“十三五”发展规划

2017-12-19 15:23:27 来源:市工信局 点击次数:
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装备制造产业是工业经济的核心,是一个地区综合实力、核心竞争力的集中体现,具有产业关联度大、技术含量高、产业升级带动性强的特点。未来五年是培育扶持装备制造产业发展,实现装备工业转型升级的关键五年,也是我市装备产业转变发展方式、提升总量规模和核心竞争力的重要阶段。

“十二五”发展情况与特点  

一、基本情况  

“十二五”期间,我市装备工业发展高开低走,开局之年发展形势较好,效益高、增速快。但自2012年以来,受国家宏观调控及市场大环境因素的影响,我市装备工业发展缓慢,企业生产经营困难、经济效益下滑,可持续发展面临极大挑战。尤其是2013年、2014年更是连续两年出现了负增长,2015年发展形势仍然严峻,1-6月产值122亿元,同比负增长11.8%,预计年底会有所回升,但止“负”为“增”可能较小,预计2015年产值为250亿元(附:装备产业“十二五”发展主要指标表)。  

 二、主要特点  

我市装备制造产业发展在“十二五”期间面临诸多的困难和挑战,发展进程缓慢,但通过前些年的努力和近几年的迎难奋进,我市装备制造产业从无到有,从小到大,形成了门类较齐全、有一定规模、具有一定优势的产业体系,成为我市经济的重要支柱产业之一,发展的比较优势开始显现。

1、核心企业逐步壮大。以中联重科系列4家骨干企业和三一重工、常德烟机、常德纺机等为核心的装备制造产业企业骨干群体稳步发展,带动作用明显增强。  

2、生产体系趋于完善。目前,中联重科在我市已有各种配套厂家168家,其中仅灌溪工业园产值过100万的中小型配套加工企业就达65家。中联系列核心企业在本地都有一批配套协作企业,部分还结成了战略联盟。基本上形成了核心企业领头、大量中小型生产服务性企业跟进的“金字塔”型产业结构。  

3、装备水平不断提高。中联重科建筑起重机分公司、中沃汽车零部件制造公司等企业拥有自动化程度很高的先进操作设备,常德纺机、翔宇制造等公司通过技术改造购进了大型精密设备,技术处于国内领先水平。  

4、集聚效应逐步显现。经过多年的发展,我市装备制造产业已基本形成了以中联重科、三一重工为龙头,常德经济技术开发区、鼎城高新产业园、津市经济开发区、中联重科汉寿工业园为支撑的四大核心产业基地。  

5、品牌效应初显。近年来,企业通过技术改造、品牌创新,一批产品占据了行业内较大市场份额,拥有了一定的知名度。其中占据行业内细分市场10%以上份额的有中联重科、常德纺机、常德烟机等16家企业的近20多个品种,这是我市装备制造业实现更大发展的重要基础。在产品市场份额稳步扩大的同时,诞生了一批国家级和省级名牌产品和著名商标,品牌效应不断显现。  

三、存在问题  

目前,我市装备制造业发展面临着一些突出问题。  

1、整体规模较小,我市规模装备工业企业共183家,但规模总量普遍偏小,过亿元企业55家,其中过4亿元企业6家,过10亿元企业只有4家(主要是中联系企业,且没有1家企业过50亿元),绝大部分企业处在亿元以下,在全省装备制造工业总量中的比重较小,处于“轻量级”的水平。  

2、产业结构不合理,我市高端装备制造业和生产性服务业发展滞后,缺乏整机生产的“大块头”企业、缺乏大而强的装备制造单体企业,机械装备高端产品很少,终端产品少,市场“复制”性高,技术装备水平相对落后,产品盈利能力差、市场适应能力差。  

3、产业集聚和集群发展水平不高,我市装备工业发展缺乏统筹协调机制,产业布局散、小、弱,产品产业链条短,行业和区域带动作用不强的发展局面仍没有大的改变。  

4、自主创新能力薄弱,核心竞争力不强。大部分企业自主创新研发能力弱,“拿来主义”产品多,受制约因素较多,被动性发展局面难以改观,关键核心技术与高端装备对外依存度高,以企业为主体的创新体系不完善,缺乏具有自主知识产权、高科技含量、高附加值、有市场竞争力的名牌产品。  

5、企业转型升级难。一是缺技术支撑,我市现有装备企业大部分为小企业,研发人员、研发能力严重不足,近年来,由于中联、三一等大型企业的恶性竞争,导致了我市配套企业大多是点对点、一对一服务,在新产品开发、市场开发方面做得很不够,短时间很难有所突破;二是缺资金,企业转型升级需要投入大量的资金,但我市装备企业大部分积累不够,加上应收货款不断增加,挤占了企业流动资金;三是缺项目,大部分的企业认识到了转型升级的紧迫性与必要性,但是对市场了解不够,研究不够,缺乏正确的转型投资方向。  

总体上看,我市装备制造业振兴发展任务艰巨而紧迫,如能加快推进,就能推动制造业走上良性发展轨道;如果行动迟缓,则会错失重要的战略机遇期。必须积极创造有利条件,着力解决突出矛盾和问题,促进我市装备工业结构整体优化升级,加快实现装备制造业做大做强。

“十三五”发展规划  

一、发展思路  

坚持走新型工业化道路,以促进制造业创新发展为主题,以提质增为中心,以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,强化装备工业基础能力,提高综合集成水平,完善多层次人才体系,促进产业转型升级。未来五年,我市装备制造业发展的着力点是要按照“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的总体要求,着力提升发展的质量和效益。  

二、基本原则  

1、坚持壮大优势产业与培育新兴产业相结合。充分利用现有产业发展的基础,做大做强工程机械、烟机、纺机等优势装备产业,积极培育电工电气装备、食品机械、汽车、船舶、现代农业机械等有市场、有基础的新兴产业。  

2、坚持自主开发与引进消化吸收相结合。支持企业自主开发新产品,鼓励开展引进消化吸收再创新,引导企业逐步由依赖引进技术向自主创新转变,大力推进技术产业化。同时加快构建产业联盟,实现资源共享、优势互补、协调发展。  

3、坚持发展整机与提高基础配套水平相结合。鼓励骨干企业由单机制造为主向系统集成转变,提高整机品牌竞争力,依托整机产品,大力提升基础配套水平,完善装备制造产业链。  

4、坚持发展企业集团与引导企业“专精特新”发展相结合。支持装备制造重点骨干企业引进战略投资者,通过兼并重组,发展大型综合性企业集团。围绕骨干企业、主导产品,引导专业化零部件生产企业向“专、精、特、新”方向发展,形成优势互补、协调发展的产业格局。  

三、主要目标  

1、总量增长目标。到2020年,装备制造产业实现主营收入翻番,达到500亿元,年均增长15%左右。  

2、规模提升目标。到2020年,新增规模企业30家,新增亿元企业10家,新增10亿元企业5家,新增50亿元企业2家。  

3、技术进步指标。建立省级工程技术研发中心2个,国家级工程技术研发中心1个;创建省级高新技术企业3家,国家级高新技术企业1家。  

4、相关社会指标。万元产值综合能耗年均下降4.4%,废气、废水、废渣、粉尘及有毒物排放量均符合国家标准,确保安全生产,确保社会和谐稳定。  

四、发展重点  

结合我市装备制造产业发展的现状,把握国家产业发展政策,主攻一批重点细分产业、重点项目、骨干企业,提高企业数字化、网络化、智能制造水平,不断提升产业的核心竞争力和产品的市场占有率。  

1、工程机械  

发展壮大现有专业园区。一是壮大鼎城灌溪工程机械工业园,打造全国最大液压油缸生产基地。围绕中联重科骨干企业,大力支持企业技扩改,努力打造园区工程机械“百亿”航母。重点抓好占地1700亩、投资16亿元的中联重科起重机械生产基地建设,力争2018年建成投产;积极推进投资7亿元的湖南特力液压有限公司技扩改项目建设,力争到2020年,中联起重机械生产基地、特力液压有限公司年产值分别达到100亿元、50亿元,建成全国最大的液压油缸生产基地。按照产业集群化发展要求,依靠“顶天立地”的大项目,培育和引进“铺天盖地”的小项目,增强园区产业配套能力,完善产业配套体系,抓好园区标准化厂房建设,引进一批中小微机械装备业企业,增强园区机械装备业配套能力,力争到2020年,园区机械配套企业规模工业总产值达到100亿元以上。二是打造汉寿高新区工程机械产业园。以现有汉寿高新技术产业园区为平台,依托已有装备产业基础与资源条件,引进国内外高端装备知名生产企业,构建以高端装备研发中心为支撑、精密铸件为基础、高端装备产品为核心、中大型工程机械、煤矿机械及农用机械为先导的链式产业体系。在园区范围内,坚持装备制造企业适度集中原则,形成工程机械完整产业链。  

2、专用机械  

重点培育常德烟机、常德纺机、华南光电等企业,发挥企业现有技术、市场优势,做大做强主导产品,延伸开发新产品,扩大市场份额,提升企业规模。  常德烟机主导产品为高速卷接机组和滤棒储存输送装置,鼓励企业延伸上下游产业链,兼并部分配套企业,开发新产品,拓宽主营业务经营范围。  

常纺机将以高速经编机的发展为重点,突出产品“快”、“异”、“全”的特点,着力开展E2628/41花边机、E2528/3A高速机、E2285大间隔织物经编机等产品研发和试制,快速提供满足用户个性化需求的产品,将经编机产品做全。  华南光电  

3、电工电气装备  

重点培育常德国力变压器有限公司、湖南创业德力西电器有限公司、湖南大北互互感器有限公司,常德市天马电器成套设备有限公司,争取2012年销售收入20亿元。  

重点发展产品:高效节能非合金变压器、卷铁芯变压器、110-220KVA大容量智能变压器、非经合金节能变压器、新型预装式变电站、智能互感器以及绝缘件、F级绝缘高过载能力变压器、固体绝缘环网柜。  

4、高端装备  

高端船舶:达门船舶、中国船舶重工集团  

重点培育达门船舶,加大ASD3010冰级航区全回转拖轮,1606冰级航区标准拖轮研发与生产力度,该类型船舶能在远东和北冰洋零下40摄氏度的低温环节合肥常年冰冻水域作业,船上自带冰刀,技术性能达到国际先进水平。  

重点建设中国船舶重工集团公司项目,该项目建设选址在鼎城区高新技术产业园,主要建设船用发电机组生产车间、仓库、研发楼、办公楼、转班宿舍楼。预计总投资40391万元,其中建筑工程费和基础设施费用26931万元,设备采购和安装调试费用10460万元、其它费用3000万元。项目达产后,年产船用发电机组1000台套,实现销售收入5亿元,利润1亿元,上缴税收5000万元,可安排400人就业。  

航空航天装备:翔宇设备  

翔宇设备公司主要从事航天地面模拟高速风洞系统、高马赫数弹用冲压发动机、兆瓦级激光器压力恢复系统、各类高低压特种阀门等产品的生产制造。“十三五”期间,公司将在做好现有产品的基础上,不断加大投入,引进先进设备,满足产品工艺的需求,并在冲压发动机的生产领域创出自己的品牌。公司还将利用与国防科技大学合作的技术优势,改变以往主要以生产冲压发动机零部件的经营模式,以成为冲压发动机的龙头企业为战略目标,将公司发展成为冲压发动机的总成基地,并不断推陈出新,提高产品的技术含量,开发出更多适应市场需求的产品。力争在十三五末,将企业做成达到年销售收入5亿元,税金4500万元以上的高成长、高技术型企业。  

数控机床:坤鼎数控  

坤鼎数控公司全面引进德国技术,拥有一支高素质的管理队伍和数十台大型进口母机的超强加工能力,建有现代化的实验室和高标准的生产车间,专业制造立式加工中心、卧式加工中心、卧式粗框机、龙门加工中心、数控车床、数控龙门磨床、数控龙门铣床、数控精铣机等八大系列产品,获得多项国家发明和实用新型专利。“十三五”公司将致力于数控机床与工业自动化等先进机械装备的研发与制造,完善企业内部质量标准,建立企业自己的质量标准,申请公司品牌,注册公司商标,不断把自己的产品推向市场,并建立初步市场认可度,打开产品市场占有度,争取5年内公司品牌在行业内有一定认可度。  

5、新能源汽车及汽车、汽车配件  

重点培育中联车桥、大汉汽车、湖南运达机电、昊天汽车等核心企业。  

中联车桥主要发展两大系列产品—车桥与底盘,形成三个专业板块—商用车桥、工程车桥与底盘,使车桥年产销规模达100万根以上,底盘年产销规模达到2万台以上,总计年销售收入达到100亿元,将中联车桥公司打造成为国内一流、国际领先的车桥和专用底盘及其零部件制造商。  

大汉汽车集团将投资2亿元建设新能源公交客车组装生产线,设计玻璃钢、制件、焊接、涂装、底盘、总装等工艺,年设计产能3000辆;投资1.5亿元建设年产2000台大型高档客车生产项目。  

运达机电主要生产各种汽车的鼓式制动器、盘式制动器和汽车安全系统的相关零部件,拟将在十三五期间建设年产30万只汽车盘式制动器生产线,逐步达成年产100万只汽车盘式制动器、轮毂30万只、汽车前桥10万套产能。  

昊天汽车现有产品为随车起重机、高空作业车,公司拟将联合湖南大学成立专用汽车省级研究所,打造一个在专用汽车领域的精品集团公司,做出自己的产品,创造自主品牌。  6、现代农业机械  

重点发展企业:润田农机、春燕机械、科祥农机  

主要产品:马力履带拖拉机、履带旋耕机、机耕船等。  重点开发引进现代农业机械及农机配件,鼓励企业引进并消化吸收,自主研发茶叶机械、畜牧饲养机械、果蔬机械、收获机械、种植施肥机械、排灌机械、植保机械等现代农业机械,并创立品牌,开拓市场。  

7、食品、节能环保机械  

鼓励现有企业调整发展方向,利用现有资金、厂房、研发团队等资源开发新产品。大力支持科箭机械环保机械产品研发,大力推动湖南百亿同方节能环保科技公司的移动排水设备系列产品生产基地项目建设;积极推动常德水表生产厂区将全面改造升级项目,公司将购置全自动热量表标定校表台、丝网印刷机、回流焊机等设备,达到年产200万台电子式智能水表和100万台超声波热能表规模。公司还将建立智能水表研发中心,主要研发网络远传水表、超声波水表、物联网表、中水表等环保节能型智能水表。到2020年食品机械、环保机械产品产值达到10亿元左右。    

五、保障措施  

1、强化政策保障。一是全面落实政策。要认真研究、全面落实国家装备制造产业、船舶工业、汽车产业调整和振兴以及省装备制造产业和细分产业振兴实施规划的政策导向和措施,支持和引导企业用足、用好、用活各项政策。二是制定政策措施。制定扶持装备制造产业发展专项政策,重点支持企业开发前瞻性、原创性产品、关键共性技术研发及产业化技术改造;重点支持企业应用智能化技术,进行智能化生产,生产智能化产品;对符合国家、省装备产业发展方向的重点产品、重点技术改造、重点技术创新、平台建设等进行大力支持。三是做好产业政策引导。根据国家工业转型升级目录,省装备制造产业重点发展方向与目标,引导我市装备制造企业转型升级,淘汰落后产品、落后技术,推动企业开创发展新局面。  

2、强化技术保障。一是成立装备工业研究中心,充分整合现有各类研发平台资源,积极与科研院所、大专院校与有关企业联系,成立装备工业研发中心,积极为装备企业提供研发、中试、检测等技术服务。二是成立工程机械研究学会,积极开展有关工程机械及其基础件研究、设计、制造、使用维修等方面的学术交流与讨论,举办各种技术训练班、讲习班和进修班,提高本行业和本学科专业人员的学术水平和技术素质;加强和全国工程机械行业的企业、科研机构和院校的联系与合作,组织专家就本行业范围内发展战略、重大研究课题的立项发挥咨询作用。三是重点开发和推广应用新技术:一是节能环保技术,包括新能源技术、“三废”处理技术、环境监测技术、环保疏浚技术、重点产业节能技术等。二是信息技术,推进装备设计、制造过程的数字化和信息化,实现装备高精度、高效率和高可靠性,加快推进智能制造进程和企业信息化管理水平,提高行业整体创新能力和竞争力。  

3、强化人才保障。制定培养、吸引和留住人才的相关政策,建立促进科技创新和创业的人才汇集机制。鼓励采取持股、技术入股、市场化薪酬等灵活措施,吸引国内外高水平的企业经营者、技术专家和优秀技工。鼓励高等院校、专业技校与企业联合培养科技、管理人才和高级技工,加强对在职技术人员和高级技术工人培训和继续教育。允许有条件的大中型企业设立中、高级职称初评委员会,允许有条件的大中型企业对本企业中、高级工,技师和高级技师进行自主评定和聘用。  

4、促进兼并重组。一是认真贯彻落实国务院《关于促进企业兼并重组的意见》,支持本地重点骨干企业实施跨地区、跨所有制兼并重组,加速形成具有成套设计、承包、贸易、融资一体的综合性大型龙头企业以及企业集团。二是大力引进战略投资者,加强与国内外大公司的合资合作,积极与央企和长株潭对接,制定鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制联合重组的政策措施,妥善解决富余人员安置、债务核定与处置、财税利益分配的问题。三是鼓励本地骨干企业与上下游企业、研发机构之间组建战略联盟,发展一批高起点、大规模、专业化企业,健全产业配套体系。  

六、重点建设项目  

“十三五”期间,重点建设项目有29个,其中4亿元以上项目4个,亿元以上项目18个,5000万元以上项目7个。具体项目情况见附表。

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